近日获悉，国家税务总局正在研究对电子商务进行有效税收征管的政策方案，计划在年内对电商企业开征５％的税。同时，在华北、华东等地区推行的电商企业电子发票有望在全国范围内推广，以建立完善的电子商务体系。
事实上，从去年开始，相关部门已成立课题小组，专门启动了电商征税课题研究。不过对于像淘宝这样的Ｃ２Ｃ该不该征税，如何征税，业内议论纷纷。
电商征税是大势所趋
数据显示，２０１３年，我国网购用户规模达到３ ．０２亿人，同比增长２４．７％，电子商务交易额突破１０万亿元，同比增长２６．８％。其中，网络零售市场交易额规模超过１．８５万亿元，同比增长４１．２％，占社会消费品零售总额的比重达到７．８％。如此巨大的成交额，却未被纳入税收管理体系，苏宁云商董事长张近东看不下去了，他认为国家为此流失了千亿税收，对实体零售很不公平。因此在去年全国“两会”期间，张近东提交了对电商进行征税的提案，并称网上交易本质上是销售行为，应该缴税。
的确，电子商务在高速发展的同时，网购“不开发票不交税”也成为了一种潜规则。对于那些在淘宝上开户的商家来说，由于没有实体店，所以无需缴纳店铺租金，而部分个体商户因为没有在相关税务部门登记，也就没有税务证明，无需交付税款。由于避免了店铺租金和税务的支出，使得网上商家形成了与实体店的价格差。
不过，网购“不开发票不交税”即将成为过去。从去年开始，国家税务总局的课题小组就与电商相关人士接触，讨论对电商征税的相关事宜。近来的消息更是称，国家税务总局将对电商企业开征５％的税。
其实在国外对电商征税并不鲜见。据了解，在美国各州电商基本都要缴消费税，例如加利福尼亚州征收８．２５％的消费税，网购时商家会直接将税金计入消费者应缴税款总额；英国法律明确规定所有的在线销售商品都需要缴纳增值税，税率与实体经营一致，一般标准税率达１７．５％，优惠税率５％；澳大利亚一直以来对电商和实体店铺一样征税，买家在网上购物后会收到电商发来的收据，收据中注明政府扣税的情况；韩国在电商征税方面，网店和商场在缴税上标准也是一致的，除了各种基本税，还要缴纳１０％的增值税。
京东集团副总裁蔡磊认为，对电商征税可以促进电商行业的可持续发展，不过现实情况并不乐观。在我国电商创造了巨大的交易额，却没有贡献相应的税收。所以，有必要制定具体的电商征税政策，改进现有的税收制度，在增加国家税收的同时，促进中国的电子商务市场健康有序地发展。
Ｃ２Ｃ是征税难点
电子商务一般可分为企业对企业（Ｂ２Ｂ）、企业对个人（Ｂ２Ｃ）和个人对个人（Ｃ２Ｃ）３种模式。Ｂ２Ｂ平台以阿里巴巴等为代表，Ｂ２Ｃ以京东、亚马逊等为代表，而Ｃ２Ｃ则以淘宝、拍拍等为代表。Ｂ２Ｂ和Ｂ２Ｃ以企业为结算单位，各种税款按法律法规及时报交，不存在征管盲区。而对Ｃ２Ｃ征税，业内一致认为这是一个难点。
蔡磊表示，如果要对Ｃ２Ｃ征税的话，粗略测算，全年缴税金额将达百亿元。对此，有分析认为，对电商征税并不是简单的缴纳税款，更重要的是完善电子商务的法规监管。
