批发市场搬迁 政府之手与市场之手博弈十九年
发布时间:2014-7-1    作者:杨晨

      等了4年 等不到了

      市场规律不止在黄埔玩具城发威。洛溪桥脚的五湖四海国际水产交易中心等了4年,也没有等来黄沙水产市场的搬迁。

      2009年,黄沙水产市场搬迁的消息传出。次年2月,五湖四海开业,称要将这里变成黄沙水产市场的承接地。2011年4月,数十名租户不满市场长期冷清,集体罢市。这与黄沙市场的车水马龙,一片繁盛形成鲜明对照。

      “我们不等了”,如今,在黄沙水产市场再次传出搬迁消息的时候,五湖四海国际水产交易中心却已经开始转型,招商定位是“酒吧街和原创服装基地”。

      新一次的搬迁消息传来,黄沙水产市场档主陈丽娟担心生意未卜。对他们这些档主而言,搬迁意味着重新洗牌,或将流失既有生意和客源。

      原地升级 物流搬迁(2010年-至今)

      偏僻的展贸城

      中心城区丛生的批发市场,不断向周边居民区野蛮生长,由于先天性缺乏物流仓储配套,危破房、烂尾楼都成为仓储点。近十年来,有关部门使尽浑身解数“除草”,这些杂草依旧顽强生长。

      去年12月15日,一场大火将位于市公安局对面25层高的建业大厦烧通顶,市公安局局长谢晓丹在消防安全会议上拍案而起:“只靠集中整治是不够的!”

      今年1月,广州市政府常务会议通过了《广州市关于推动专业批发市场转型升级的实施意见》,要求全市专业批发市场要么原地升级改造,要么搬迁到郊区,其余低端批发市场一律清退。主要思路是促使批发市场将物流功能迁移到郊区,老城区的批发市场则原地升级为样品展示店。其中,就提到引导中心城区内的批发市场分期分批搬迁到位于番禺化龙的广州国际商品展贸城等批发市场。

      记者是这样找到广州国际商品展贸城的———从地铁汉溪长隆站坐公交车,经过30个站,沿着只有两车道的村镇公路,记者终于看到了位于化龙镇的展贸城工地。

      面积为深圳华南城的2倍、义乌小商品市场的1 .5倍,号称全国最大的商品展贸城。然而,3500亩的土地上,只建起了10万平方米的几座建筑。

      为何选址如此偏僻?相关人士解释,主要是因为化龙土地便宜,可通过价格洼地,吸引全市批发市场来落户。

      重蹈覆辙?

      与广州国际玩具礼品城属永久性建筑不同,据广州海印实业集团有限公司上市材料显示,广州国际商品展贸城为海印集团以总额约28.67亿元,向当地租赁3500亩土地27年而建设起来的。

      广东财经大学教授王先庆在博客中指出,广州大部分批发市场都是利用临时建筑所建,缺乏永久性市场用地,像这样不具有永久性、长期性和稳定性的批发市场,难以从城市形象和品牌建设的角度来规划,难以建设出像义乌小商品城那样的基础设施。

      批发商户谢广俊对此也不看好,位于黄埔的玩具城,有黄埔东路和广园快速路南北配套,尚且难以吸引中心城区的批发市场转移。而目前位于化龙的广州国际展贸城,没有连接市区的公路配套,展贸城恐怕会重蹈玩具城的覆辙。

      2013年,广州市审计局对展贸城一期项目进行审计,结果称:截至2012年6月,展贸城项目出租率仅为18.96%,出租率未达到目标,公司持续亏损,经营面临严重困难。

      番禺区化龙镇方面回应,为改善广州国际展贸城周边的交通,投资约2300万元、连接展贸城与化龙墟镇的兴业东路,于去年11月建成通车。此外,目前在建的南大干线预计2017年通车,建成后有望15分钟从展贸城到达广州南站。

      海印集团董事长邵建明在接受记者采访时表示,展贸城的项目要做好不是一天两天的事。他认为,在中心城区密密麻麻地做批发市场不现实,化龙这里有价格优势,通过两三年的培育,慢慢会形成势头。

      究竟化龙展贸城的项目能否促使广州批发市场整体搬迁?在10公里外江对面守着“空城”的谢广俊这样说,“不敢妄下判断”。他将来还是要搬回老城区的,还是那个几平方米的格子档,最能挣钱。

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