批发市场搬迁 政府之手与市场之手博弈十九年
发布时间:2014-7-1    作者:杨晨

      43岁的张约爱早年在浙江从事贸易,1997年来到广州仰忠街创业,他记得尽管仰忠街当时的环境比较杂乱,但确实是业界公认全国最好的饰品批发市场。与浙江义乌市场偏好廉价产品不同,广州市场主要看重质量,采购商的档次较高。当年他在街内的饰品档口约60平方米,属于街内大户,每个月的营业额都在几十万元以上。

      随着2000年仰忠街饰品市场被拆,张约爱将档口搬迁到其它市场,但生意大不如前,主要是失去了集聚效应。正好当时浙江义乌政府大力支持小商品展贸业,张约爱记得,当时几十个从仰忠街出来的饰品大户,陆续将企业重心迁移到义乌。其中部分是从浙江到广州设点的商户,也有部分是来自香港、台湾、珠三角的企业。

      张约爱认为,义乌小商品展贸业的成功,主要是由于当地政府对该行业高度重视,有统一合理的规划和优质的政府服务。

      逐步拆除 集中安置(2000年-2010年)

      “全球最大”的玩具城

      因为没有做好承接转移工作,仰忠街批发市场17年的积淀一朝散尽。

      2008年亚运前夕,广州再次启动新一轮批发市场升级改造,吸取仰忠街教训,政府这回先找好了承接地,将黄埔区的广州国际玩具礼品城,作为新一轮批发市场升级改造的安置点。2008年,广州市政府针对批发市场改造提出“内层圈搬走一批,中层圈改造一批,外层圈新建一批”的升级策略。同年夏天,一德路上“永不落幕的交易会”———艺景园,因涉及违章建筑,成为首个强制搬迁的玩具精品类批发市场。

      周先生是那一年被搬迁的商户之一,每天早上,他都可以看到一辆停在艺景园门口的免费看铺车,车辆将载着他前往未来的安置点———广州国际玩具礼品城。为了鼓励集中搬迁,黄埔区政府给予从艺景园搬来的商户每户1500元的补助,广州国际玩具礼品城方面表示,将对艺景园迁入的商户实行两年免租免管理费等优惠措施。

      耗资15亿元打造,一期800个商铺,广州国际玩具礼品城由香港地产巨头李嘉诚旗下的长江实业、和记黄埔两大集团以及广州国际玩具中心有限公司联手开发,当时号称“全球最大”。

      没有火起来

      当搬迁时隔六年后,记者重返位于黄埔东路3889号的广州国际玩具礼品城。记者看到,整个园区开门的商铺不到两成,不少商铺变成仓库、作坊和办公室,商户以“惨淡不堪”来形容当前处境。

      经营文具批发的谢广俊,是为数不多的坚守者。2010年,他通过媒体报道看了这里的规划,决定从黄沙文具批发市场搬来这里。但令他失望的是,开发商一直没有有效宣传这个玩具城,客流越来越少,当初规划的配套建设,如今已被改建成商品房项目。

      橱窗里,玩具尘封;门缝里,塞满管理费催款单;扶手电梯和LED广告板积满灰尘。5月26日下午2时,从南往北穿过建筑面积10万平方米的玩具城,记者碰到的人不超过10个。谢广俊说,最初一个80平方米的商铺月租上万元,如今降到一两千元也乏人问津。

      谢广俊的铺位位于一线临街,有两个门分别连通马路和商场内部,按道理这本该是人流的保证,然而,谢广俊却用货物顶住靠马路的这一边,“这里人太少,保安也不多,经常有小偷摸上来”。

      搬而不走

      按照广州市批发市场改造计划,一德路13个玩具精品批发市场都将搬迁到黄埔的玩具城。周小姐早在2004年便花百万元买下两间商铺。她清楚记得售楼人员说过,玩具城还将陆续建二期和三期,增加会展、研发和酒店功能,地铁13号线也将开到这里,逐步承接全市905个批发市场集中入驻。

      然而10年过去了,这里唯一新增的配套,就是一条快速公交线路(BRT )。

      当初从一德路迁来的200多户商户,眼看做不下去了,也纷纷捱贵租搬回一德路。记者调查发现,这一轮批发市场的改造,不但没有动摇一德路在玩具精品批发行业的领导地位,还成倍推高了一德路商铺的价格。

      记者走访一德路万菱广场、德宝交易广场发现,一楼每平方米月租从5年前的一两千元涨至三千到四千元,这个水平已是天河南一路临街商铺的两到三倍。尽管如此,满堂红中介廖小姐表示,低层商铺鲜有放租。遇上圣诞节、中秋节等销售旺季,甚至有商户按日算租,转租给一些出售节庆用品的批发商。

      不是有钱就能搞起来

      拖着大黑袋、啃着法式硬包,来自刚果的采购商Ferry,十年前是“水客”,如今则常驻广州为非洲客户采购。他认为,没有哪个地方像广州这样,批发市场如此集中,有规模有体系。很多采购商坐地铁,就可以到达广州大部分的批发市场。

      采访中,批发商的观点不尽相同,但有一点能达成共识:批发市场选址的关键,一是布局要集中、二是公共交通要方便。国内外的采购商大都通过公共交通前来看货,看中了货品记下来,有需要时再批量订货,所以公共交通方便的老城区就成为外地采购商的首选。

      为什么李嘉诚的玩具城没发展起来?“说白了还是规划滞后”,广东省批发市场行业协会副会长卜晓强说,原以为有钱把这个地方搞起来,就可以把人赶过去,但市场规律不以你的意志为转移。

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